価値が多様化している現代社会において、地域に大きな影響を与える“まちづくり計画”、“河川整備計画”など事業の円滑な推進のためには、地域社会と行政との適切なコミュニケーションによる合意形成のプロセスが必要である。
しかし、現行の公共事業執行システムは、単年度会計、組織の縦割り、短期間での人事異動など関係者間の信頼関係を築く上で多くの課題がある。
この様な課題を克服し、限られた時間と経費の中で適切な成果を生むためには、合意形成を進める知識、手段、技術を駆使するプロジェクト・マネジメントの視点を加えることが有効である。